Российский крипто путь: какого закона тут происходит?

Российский крипто путь: какого закона тут происходит?

На днях случилось доселе неведомое: российские власти признали «эти ваши монетки» и приняли за три чтения закон «О цифровых финансовых активах» (N419059-7). В прошлый раз закон был переписан в 2018 году, но так и не получил логического завершения из-за того, что он показывал больше желание запретить то, что непонятно, нежели найти законное место криптовалютам в правовом поле РФ. Что же изменилось за эти два года и что теперь ждет всех представителей криптосообщества и сочувствующих им? Разберемся вместе с КриптоДипломатом.

Самые острые моменты

Рассмотрим некоторые спорные моменты в цитатах. Первая, на которую стоит обратить внимание:
«Майнинг — деятельность, направленная на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты. Майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации.»

При этом, согласно комментариям BBC, закон о потреблении электроэнергии был принят в 2018 году и авторы аналитического материала выделили в нем следующий момент:

«Она (электроэнергия) будет фиксироваться на отметке в 300 киловатт-часов в месяц и оплачиваться по базовому тарифу. При превышении этого показателя до 500 киловатт-часов — по повышенному, а при месячном потреблении свыше 500 киловатт-часов будет вводиться тариф „экономически обоснованный“, но объем будет фиксироваться не на человека, а на „точку подключения“, то есть домохозяйство.»

И вот тут возникает первая неловкая ситуация: после халвинга биткоина, майнить его в домашних условиях невозможно от слова совсем, так как рентабельность упала гораздо ниже нулевой отметки. Майнинг как таковой в России уже перешел в стадию отрицания, а все, кто еще хоть как-то верят в то, что в домашних условиях могут намайнить себе состояние, перешли в клауд майнинг на пулах, мощности которых, хотя бы по юридическому адресу, находятся далеко за пределами РФ.

Таким образом, документ не регламентирует работу облачного майнинга и даже не рассматривает его как одно из ответвлений добычи криптовалют. Также закон не определяет и не разделяет алгоритмы PoW, PoS и DPoS. Майнинг есть майнинг. И все тут. При этом, для майнинга в блокчейнах на PoS и DPoS мощности для повышенного потребления электроэнергии не нужны вообще.

Читайте также: Эволюция закона о криптовалютах в России: полная версия

И это первое белое пятно закона. Почему оно существует? Потому что закон лишь слегка изменяется на протяжении трех лет, а для блокчейна это срок, сопоставимый с двумя-тремя поколениями человеческой жизни и многие понятия безнадежно устарели. Кроме того, адекватные советники из IT-сферы подсказали бы необходимый глоссарий, но, судя по всему, в разработке закона принимали участие люди, не являющиеся активными пользователями криптовалют и далекие от всей сферы.

Кстати, закон также не вносит понятие блокчейн в список определений. То есть монеты появляются просто так, из электричества, которое расходуют пользователи. Это можно использовать обоюдоостро: если блокчейна нет, то и все, что в нем происходит — не регламентируется законом. А если назвать ресурс не «монетой» или «токеном», а «funny round think», да еще и валидировать через DPoS — то закон будет бессилен регламентировать деятельность компании. Профит.

Идем дальше. Из документа можно вычленить следующую цитату:

«Максимальная сумма, на которую лица, не являющиеся в соответствии с Федеральным законом „О рынке ценных бумаг“ квалифицированными инвесторами, могут приобрести токены в рамках одного выпуска, устанавливается Банком России.»

Ее можно дополнить вот этой частью:

«Публичная оферта о выпуске токенов должна содержать сведения о максимальной сумме, на которую могут приобрести токены лица, не являющиеся в соответствии с Федеральным законом „О рынке ценных бумаг“ квалифицированными инвесторами;»

Мы можем видеть, что любой криптовалютный стартап по замыслу разработчиков законопроекта, должен быть строго централизован и получить разрешение от Центробанка и полностью описывать поведение будущих владельцев крипты. Причем не учитывается ни стоимость монет (о ней нет ни слова), ни другая специфика волатильности криптовалют.

Кстати, закон никак не регламентирует airdrops и баунти-программы. Иными словами, дарить крипту вы можете в любых количествах, что может привести к интересному эффекту на подобии акции «алкоголь в подарок при покупке магнитика»: криптовалюты могут быть довеском к покупке, например, 10 пар кроссовок с «Алиэкспресс», или же подарком к тонне виски, что тоже по-своему неплохо.

Далее следует совершенно инфернальное определение:

«Понятие „бенефициарный владелец“ используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 августа 2001 г. No 115-ФЗ „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ (далее — Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“).»

И вот как раз в нем кроется дьявол: как раньше можно было любую подозрительную или неугодную компанию назвать «иностранным агентом», так теперь и управленцев крипто стартапов можно притянуть за пятую точку в категории «бенефициарный владелец», даже если мощности проекта находятся в Ирландии, а юридический адрес — на Сейшелах.

И это очень и очень плохо, так как власти получили легитимный рычаг воздействия на российскую IT-сферу. Насколько ужасающие последствия будут — пока судить трудно, но именно эта часть закона вызывает у нас наибольший дискомфорт.

Также закон объясняет, что цифровая валюта, это «совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей РФ, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных».

Из этого следует, что под определение можно отнести любые цифровые фишки, жетоны и даже карты из HardStone, а также внутриигровые валюты в большинстве онлайн-игр. Остановить возможный произвол регулирующих органов могут только скудные познания в вопросе и бедная фантазия. Кроме того, под запрет попала оплата услуг в цифровых валютах и их реклама. До того как закон вступит в силу, у крипто стартапов остается 5 месяцев (до 1 января 2021 года).

Что еще необходимо знать о «цифровых активах»?

Законотворцы убрали из документа пункты об ответственности (как уголовной, так и административной). Также в первой редакции были такие моменты, как передача или получение криптовалюты возможно только при наследовании и банкротстве.

В то же время, закон обязывает декларировать владение валютой и информировать (официальный термин законопроекта) о любых сделках. Только так, по мнению законодателей, можно защитить стороны в крипто отношениях. Ну да, ну да, охотно верим. Кроме того, закон никак не регламентирует выпуск и ввод в оборот сами токены или криптовалюту.

И, разумеется, криптовалюта не является платежными средствами, но полностью подпадает под имущество во время банкротства и борьбы с коррупцией. Иными словами, ее можно будет изъять как собственность. И это огромный, прямо-таки монструозный фактор, с помощью которого можно влиять на российских держателей криптовалют.

Представьте ситуацию: у вас есть несколько биткоинов и вы должны определенную сумму штрафа за неправильную парковку. Затем судебные приставы по решению суда могут изъять ваши криптоактивы по курсу, например, 8-летней давности. Разумеется, на практике это очень сложно реализовать и вряд ли кто-то заинтересуется частными держателями, но как прецедент — такое вполне может случиться.

Минюст, Минэкономики и Минкомсвязи резко встали на защиту криптовалют, так как изначальные законопроекты предлагали абсурдные регулятивные методы, с которыми полностью запрещается оборот любых криптовалют, кроме созданных и реализованных под надзором Центробанка РФ. Иными словами, были запрещены вообще все криптовалюты. Хвала Сатоши, такой вариант законопроекта не увидел свет.

Что в конце туннеля?

По факту, никакой регуляции как не было, так и нет. Документ просто затыкает дырку в законодательстве, формально выполняя роль «ночного сторожа», который как бы есть, но ему глубоко плевать на то, что происходит на подотчетной ему территории. Для простых пользователей, которые пользуются клаудмайнингом либо стэкингом, а также хранят свои крипто сбережения в зарубежных программных или аппаратных кошельках не изменится абсолютным счетом ничего.

Другое дело, что закон очень жестко бъет по российским стартапам, которые достаточно хорошо чувствовали себя без регуляции и пополняли госказну. По большому счету, российские компании с юридическим адресом на территории РФ ждет массовый отток пользователей, что приведет либо к бегству IT-интеллигенции в соседние страны, либо к не менее глобальному вымиранию российского блокчейн-сообщества как явления.

Будет ли закон применяться на практике или же уйдет на второй или даже третий план, как «Пакет Яровой» — можно будет сказать после новогодних праздников, однако предварительный вердикт таков: дожимать будут только тех, у кого крипты много. А сколько таких людей осталось в России, если не считать властей? Мало, но она вполне может оказаться у оппозиции так же, как и миллионы под кроватью. Так что ждите новостей о том, что у подпольного крипто-инвестора в случайно обнаруженном кошельке было много ETH и не важно, что это такое — не деньги же. Без вопросов, времена предстоят интересные и темные.

Что вам можно делать с криптой, если вы живете в России?

Что можно:

• Хранить
• Обменивать
• Дарить
• Наследовать
• Создавать

Чего нельзя:

• Оплачивать криптой покупки
• Продавать/покупать крипту за фиат
• Обладать большим количеством монет
• Анонимно совершать транзакции
• Инвестировать в криптопроекты анонимно